Para los expertos, se ha desviado la atención de la discusión de la iniciativa hacia quién debe ser el generador de electricidad en el país cuando el problema a enfrentar es cómo se transmitirá energía de calidad a todos los puntos donde haga falta.
El principal objetivo de las discusiones en torno a la reforma eléctrica que se llevan a cabo en la Cámara de diputados es fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), lo que no se logrará si se le otorga poder sobre toda la industria, autonomía desmedida y opacidad, como plantea la iniciativa de reforma constitucional que se discutirá próximamente. Aunque también se le debilitará si se reduce más su participación en la generación de electricidad, expresaron analistas en el octavo foro del Parlamento Abierto de la reforma eléctrica.
Para los expertos, se ha desviado la atención de la discusión hacia quién debe ser el generador de electricidad en el país cuando el problema a enfrentar es cómo se transmitirá energía de calidad a todos los puntos donde haga falta, atendiendo las exigencias del entorno cada vez más preocupantes por el cambio climático.
Severo López Mestre Arana, socio director de Gala Energy, aseguró todavía es posible llegar a acuerdos que fortalezcan a la CFE, pero para ello se le debe acotar el poder y ajustar cláusulas tanto de la Constitución como de las leyes secundarias, para no dejar a una empresa gigante, con presupuesto otorgado de manera directa desde el Congreso, con autonomía de gestión y poder absoluto de mercado, ya que será dirigida por personas, con todos los incentivos para corromperse y sin costos por hacerlo.
“La reforma que se presenta deja un margen amplísimo para la corrupción en CFE y es lo peor que puede pasarle a nuestra empresa del Estado”, dijo el experto, “no se fortalece a la CFE, se le está politizando y eso es muy peligroso, es lo que menos conviene, lo que queremos es que la dejen seguir siendo una empresa energética, no un organismo, con amplio presupuesto para transmisión y distribución de energía”.
A su vez, Carlos Meza Viveros, catedrático en materia de Amparo y Derecho Constitucional, recordó que se deben afinar las reglas porque la estatal pierde 22,000 millones de pesos anuales en energía que ahora se vende mediante el mercado paralelo del autoabasto. Dejar a la CFE competir, gestionar a los privados y estrechar su vigilancia, con las reglas para organismos públicos a las que se sujeta, será la única vía para que la empresa no se convierta en un prestador de servicios conexos del sector privado.
En tanto, el analista del sector, Ramsés Pech, explicó que en la actualidad el 75.8% de la energía que se suministra en la red es de la Comisión Federal de Electricidad mediante sus plantas o con la contratación de sus productores independientes de energía (PIE). Con eficiencias, en el marco jurídico actual, esto puede aumentarse, con una verdadera inyección de capital para los negocios que hoy sí dejan recursos a la empresa que son la transmisión y la distribución.
Según el experto, 46 centavos de cada peso que se paga en un recibo eléctrico corresponden a la transmisión de energía, 7 centavos a la distribución y sólo 25 centavos a la generación de electricidad, por lo que pidió que se enfoque la discusión en lo que realmente importa: cómo fortalecer a la CFE y el despacho de energía para el futuro, y no sólo en la cuarta parte de la cadena de valor, como se ha hecho hasta ahora.
“La pregunta es cómo vamos a llevar electricidad a todos los puntos en el futuro, con qué tecnología estará disponible, sí, pero cómo se va a entregar sin que se acabe con las finanzas públicas y con la empresa en su deuda, en situaciones complicadas como las que se prevén con el crecimiento poblacional y el cambio climático”, aseveró.
Finalmente, José Romualdo Hernández, especialista en Derecho Energético, aseveró que la reforma del 2013 fue “demasiado entreguista” por lo que ahora está en juego volver al equilibrio, sin que las empresas establecidas o por venir al país dejen de obtener ganancias justas, pero no desmedidas y que beneficien a pocos a cambio del futuro energético de la mayoría.
“Es una discusión de largo aliento y si mantenemos el estatus cómo está vamos a perder el primer eslabón de la electricidad, que es la generación, si no la generamos ¿cómo vamos a hacer que la población tenga energía?”, dijo.
Hasta el momento, toda la inversión en transmisión y distribución eléctrica ha estado a cargo del Estado mexicano si los generadores no pagan el porteo, lo cual se pretende modificar y de eso se trata la iniciativa de reforma del presidente Andrés Manuel López Obrador.
“Si dejamos que desaparezca el eslabón principal no vamos a poder controlar las tarifas que estarán en manos de generadores privados en que la oferta y demanda determinarán el mercado”, expresó.
