Aunque la nueva Comisión Nacional de Energía (CNE) formalmente asumirá las funciones regulatorias, en el corto plazo será la Secretaría de Energía (Sener) la que decida qué permisos se podrán otorgar.
La autonomía regulatoria en el sector energético mexicano ha dado un paso atrás. Con la desaparición de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la creación de la nueva Comisión Nacional de Energía (CNE), será en última instancia la Secretaría de Energía (Sener) la que decida qué permisos se otorgarán y cuáles no, bajo el argumento de priorizar proyectos de “interés nacional”.
El acuerdo publicado el jueves pasado establece que los permisos en materia eléctrica e hidrocarburos solo podrán tramitarse cuando se emitan los reglamentos de las leyes correspondientes: del Sector Eléctrico, del Sector de Hidrocarburos y de Planeación y Transición Energética. Hasta ahora, no hay una fecha oficial para su publicación, aunque estimaciones privadas apuntan a que podría ocurrir entre el tercer y cuarto trimestre de este año.
Mientras tanto, el documento abre la puerta a que ciertos permisos puedan resolverse antes de tiempo, a criterio exclusivo de la Sener. “Será la Secretaría de Energía la que decida qué permisos se puedan entregar, antes de tiempo, por considerarlos de ‘prioridad nacional’”, señala el texto. Sin embargo, no se establecen criterios claros sobre qué proyectos califican bajo esta categoría.
“(La redacción) dice solamente que va a ser a opinión favorable de la Secretaría de Energía, entonces, queda a discrecionalidad de la Sener”, advirtió Daniela Suárez, directora jurídica de Grupo Ciita. Esta falta de claridad preocupa a las empresas del sector, que ven en este nuevo marco un riesgo de discrecionalidad y pérdida de transparencia en el proceso de otorgamiento de permisos.
Para el sector eléctrico, el documento es explícito en limitar las autorizaciones: los permisos de generación no serán otorgados a menos que se encuentren relacionados con «proyectos prioritarios de generación eléctrica» para garantizar el suministro eléctrico en las regiones deficitarias del territorio nacional. Una restricción que cierra la puerta a nuevos proyectos privados no alineados con la estrategia gubernamental.
De manera similar, las solicitudes de permisos para expendio de gas natural, petrolíferos y gas LP, distribución de petrolíferos por medios distintos a ductos y nuevos permisos de comercialización tampoco se podrán emitir aún, salvo que sean considerados prioritarios para garantizar el abasto en regiones con escasez.
“Por un lado te dice que no atenderá ciertos permisos, a menos que tengan relación con proyectos prioritarios para garantizar el abasto. Es decir, está priorizando proyectos que tengan que ver con regiones deficitarias, no van a atender cualquier asunto”, comentó Carlos Vallejo, socio fundador de Qua Energy.
Aunque Vallejo reconoce que es positivo que la CNE comience a destrabar ciertos temas, advierte que la falta de criterios objetivos genera incertidumbre. “Los criterios no se han definido, pero pueden ser bajo los que haya mapeado la CRE (ya extinta) o los que la misma Sener haya identificado”, explicó.
Vallejo ilustra el tipo de proyectos que podrían entrar en esta categoría.
“Zonas con déficit eléctrico, algunas regiones del norte como las Bajas Californias, o algunos proyectos en el sur del país donde haya un déficit en el suministro eléctrico”. Estas áreas podrían ver avances en proyectos que ayuden a mejorar su infraestructura energética.
Lo mismo ocurre con el abasto de combustibles. “Regiones con déficit de abasto de combustibles, como pudiera ser algunas zonas de Puebla y Veracruz, que en estas últimas semanas se estuvo diciendo que había escasez de productos, podrían ser alguna de esas zonas o zonas en las que no haya una terminal de almacenamiento de Pemex cercana”, describió.
La desaparición de la CRE marcó el fin de una etapa en la que el sector contaba con un regulador autónomo. Su sustitución por la CNE, un organismo más vinculado a la estructura gubernamental, representa un cambio en la arquitectura institucional del sector energético mexicano.
Encuentre la nota en: https://expansion.mx/empresas/2025/06/09/sener-aprobara-proyectos-energeticos-bajo-argumento-de-prioridad-nacional
